由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心等單位聯(lián)合編制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)級(jí)研究報(bào)告建議，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)機(jī)制，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心、西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、北京惠農(nóng)興業(yè)農(nóng)業(yè)研究有限公司日前聯(lián)合主辦的2019年農(nóng)村普惠金融研討會(huì)暨新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)級(jí)討論會(huì)上獲悉的消息。

　　報(bào)告指出，近年來(lái)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在保障國(guó)家糧食安全和促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)分散和低效益的特征，使得實(shí)行嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控和追求收益的市場(chǎng)化金融體系很難真正扎根農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”，現(xiàn)有農(nóng)村金融資源供給無(wú)法滿(mǎn)足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的資金需求。

　　報(bào)告認(rèn)為，為了緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨的融資約束，促進(jìn)其健康發(fā)展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確提出要拓寬涉農(nóng)融資渠道、緩解涉農(nóng)融資約束，推進(jìn)農(nóng)村金融改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。緩解家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“貸款難、貸款貴”是當(dāng)下我國(guó)農(nóng)村金融改革與發(fā)展的重點(diǎn)，通過(guò)系統(tǒng)探析新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)的演化機(jī)理和信用提升策略，既是研究涉農(nóng)融資約束的重中之重，也是建立健全農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系，改善農(nóng)村信用環(huán)境，踐行金融服務(wù)支持鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

　　針對(duì)上述問(wèn)題，報(bào)告以全國(guó)30個(gè)省份的3292個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和3002個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)（種植型家庭農(nóng)場(chǎng)1990個(gè)、養(yǎng)殖型家庭農(nóng)場(chǎng)430個(gè)、種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)582個(gè)）的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)模型，按照“信用評(píng)級(jí)指標(biāo)萃取、信用得分求解、信用等級(jí)劃分”的思路，嘗試構(gòu)建了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)級(jí)體系。

　　根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，報(bào)告提出了完善農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體征信體系建設(shè)和增信策略的五點(diǎn)建議。

　　一是高度重視建立和完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體征信體系。建立科學(xué)合理的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體評(píng)級(jí)體系及完善的信用評(píng)級(jí)機(jī)制，這不僅有利于提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自身信用水平，緩解其融資約束，而且也有助于探索涉農(nóng)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)防控能力，緩解銀行“想放不敢放”的矛盾。

　　二是出臺(tái)和調(diào)整新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸支持政策。

　　三是搭建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用信息平臺(tái)。建立規(guī)范運(yùn)作的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，可依托人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)，在企業(yè)征信系統(tǒng)中增設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體模塊，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)成果的轉(zhuǎn)化提供權(quán)威的信息共享平臺(tái)。

　　四是為信用評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用提供政策支持。由政府部門(mén)牽頭，實(shí)施激勵(lì)政策，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)不斷探索和加大金融創(chuàng)新力度，積極參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與應(yīng)用，推出適宜的金融創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)。

　　五是加快農(nóng)村信用體系建設(shè)相關(guān)的法規(guī)制度建設(shè)。盡快建立、健全農(nóng)村信用體系，制定相關(guān)法律法規(guī)和制度，明確農(nóng)村信用體系建設(shè)各方主體的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任，使信用信息的采集、管理、評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用有法可依，為信用評(píng)價(jià)指標(biāo)選取和信用評(píng)價(jià)機(jī)制運(yùn)用提供法律支撐。